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一区一圈一带

   1q1q1d.jpg“一区一圈一带”战略是国务院和省委、省政府的重大决策部署,是聊城千载难逢的重大机遇。今年4月召开的市委十二届四次全会,对我市如何抢抓“一区一圈一带”机遇,东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区作出全面部署。前不久,省委、省政府召开推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会,对相关工作进行动员部署,并正式出台了《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带建设发展规划》。按照省委、省政府要求,我市研究贯彻落实“一区一圈一带”发展规划的实施意见,是在市委十二届四次全会基础上对相关工作的再安排、再细化、再落实。要结合聊城实际,以产业隆起为?#34892;?#25630;好谋划,确立科学的产业定位,将相关产业的发展具体化、项目化。

  会议指出,市发改部门要进一步理清思路、明确重点,紧紧抓住产业发展振兴这个发展的“牛鼻子”,对实施意见进行修订完善。各有关部门要结?#32454;?#33258;职能,积极提出建设性意见。要把贯彻落实“一区一圈一带”发展战略和促进全市经济社会发展有机结合起来,对各项工作进行全面安排部署,把各项任务细化分解、到人到时,形成?#34892;?#31361;出、配合到位的良好发展局面,确保市委十二届四次全会确立的目标任务圆满完成。

目录

1 一圈
2 一带
3 在七个方面狠下功夫

一区一圈一带 - 一圈

  “一圈?#20445;?#37325;大交通建设全面提速。
  省会城市群经济圈东临渤海,与辽东半岛隔海相望,南连长江三角洲、中原经济区,北接京津冀,向西辐射黄河中下游。规划范围包括:省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州,共7市、52个县(市、区)。总人口3368万,国土面积52076平方公里,分别占全省的34.8%和33.2%。规划期为2013年至2020年。
  按照《省会城市群经济圈发展规划》,“一圈”将增强核心城市济南的龙头带动能力,加快形成以70公里和150公里为半径的紧密圈层和辐射圈层,推动发展滨淄济聊、德济泰莱?#25945;酢?#21313;”?#20013;?#20135;业轴带,着力构建“一个核心、两个圈层、?#25945;?#36724;带”的发展布局。对省会城市群经济圈的扶持,直接体现在“真金白银”上。《规划》提出,设立10亿元的省会城市群经济圈发展专项?#24335;穡?#21152;快省以下财政管理体质改革,下划部分省级分享税收;?#23454;?#22686;加建设用地规模,鼓励发展“飞地经济”;设立100亿元投?#39318;式穡?#33853;实新设金融机构省级奖励政策,发展一批资本金过10亿元的融?#24066;?#25285;保机构,支持济南区域?#36234;?#34701;?#34892;?#21644;齐?#24443;?#26435;托管交?#23383;行?#24314;设;积极争创国家循环化改造示?#23545;?#21306;和国家级新型工业化产业示范基地。围绕构筑以济南为核心的“一小时生活圈?#20445;?#22312;公路方面,将加快建设济南至乐陵、济南至东营、德商公路德州至范县段,青兰高速泰安至聊城(鲁冀界)段,长清黄河公路大桥、济齐黄河公路大桥等工程。规划建设济南至泰?#37096;?#36895;通道,济南至聊城、沿海高等级公路滨州段。
  在铁路方面,将加快建设石济客专、聊泰铁路,规划建设京九客运专线山东段,争取建设聊城至德州至黄骅港铁路、郑济客专济南至聊城段,积极开展滨州至潍坊鲁北铁路通道规划研究。积极推进山西中南部铁路通道和邯济复线项目建设进?#21462;?br>   在城际和城轨方面,利用胶济客运专线兼顾济南至淄博城际铁路,利用石济客运专线兼顾济南至德州城际铁路,加快建设济南市区至西营、济南市区至长清、济南市区至遥墙机场至滨州等城际铁路,规划建设长清至聊城、西营至泰安至莱芜城际铁路,推进济南城市轨道交通规划建设,尽快启动济青高速铁路前期工作。

一区一圈一带 - 一带

  “一带?#20445;?#21073;指统筹跨越生态低碳。
  西部地区地处山东腹地,同苏豫皖冀4省11市接壤,南接长三角,北临京津冀,与半岛城市群、中原城市群相连,是山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户,是全国交通、通信大通道的重要枢纽。西部经济隆起带规划范围主要包括:枣庄、济宁、临?#30465;?#24503;州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县,共60个县(市、区);面积67179平方公里,人口4481万人,分别占全省的42.8%和46.5%。规划期为2013年至2020年。
  《西部经济隆起带发展规划》提出,设立200亿元的西部经济隆起带投资基金,重点投向重大基础设施、产业转型升级、节能环保等领域。推动济宁、枣庄市及泰安宁阳、东平县建成转型升级和经济文化融合发展高地,临沂市建成“两型社会”和商贸物流高地,德州、聊城市建成统筹跨越和生态低碳发展高地,菏泽市建成科学发展和邻边经济高地。依托京杭运河、菏兖日铁路和规划建设的鲁?#32454;?#38081;客专、德商高速和京九铁路等重要交通?#19978;擼?#24418;成枣济聊?#38534;?#20020;枣济菏和德聊菏三条发展轴带。
  在产业方面,建设鲁西北平原、鲁西南平原和鲁中南山地丘陵三大优质农产品供给区;做优新型工业化,发展壮大能?#30784;?#21270;工、有色金属深加工、农副产品加工“四大产业基地”和装备、医疗、新草料“三大产业集群”等。做大现代服务业,打造儒家文化、水浒文化、运?#28216;?#21270;和红色文化旅游链,支持发展金融保险、商贸物流、家政养老?#30830;?#21153;业。
  在基础设施方面,加快建设济宁至鱼台、岚山至菏泽跨微山湖高速公路,山西中南部铁路通道、济南至石家庄高铁客专;提升济宁港,建设枣庄、泰安、菏泽港,规划建设德州、聊城港,建成京杭运河山东段“一干多支”高等级航运网络;改扩建济宁、临沂机场,新建聊城、菏泽机场。
  在区域经济发展方面,支持发展一批经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇,在县域经济整体实力上实现突破。按?#23637;?#21010;,到2020年,争取三分之一左右的县(市、区)财政收入超过30亿元;城镇化率高达60%左右。

一区一圈一带 - 在七个方面狠下功夫

  随着山东“一圈一带”区域发展战略正式启动,区域内11市已经纷纷动起来,争相在新一轮发展?#26143;?#21344;先机。面对激烈的竞争态势,我市将在七个方面狠下功夫:
  ——在?#30333;?#35843;?#30784;?#19978;下功夫。在“一圈一带”中,聊城能不能打好基础、争取主动,关键在产业和项目,关键在经济实力。没有产业,就没有就业,没有财政,没有城市发展的动力,?#27493;?#20915;不了民生问题。为此,我市将以?#30333;?#35843;?#30784;?#20026;核心,全力抓好200个市级重点项目,扎实实施“212”重大项目工程,加快“3+5”千亿产业园区建设,继续在全市营造“全党抓经济、全民抓招商、重点抓项目”的浓厚氛围。
  ——在城乡建设上下功夫。在省会城市群经济圈和西部经济隆起带内,聊城的基础、资?#20419;鞲程?#21035;是“江北水城”的特色,完全有条件打造生态型、有竞争力和吸引力的宜居城市。在新型城镇化工作中,我市将以?#34892;?#22478;区、县城和?#34892;?#38215;为重点,?#34892;?#22478;区要率先突破、作出表率,各县(市区)县城建设要跟上,小城镇建设要尽快实现突破。
  ——在交通基础设施上下功夫。交通基础设施在“一圈一带”中具有重要的地位和作用,它的水平决定了一个地方的产业水平和产业结构特点。过去多年来,交通基础设施建设支撑了聊城的?#20013;?#21457;展,聊城经济要实现跨越式突破,交通基础设施建设必须有更大的提升。下一步,我市将大力实施“5521”工程,推进济聊城际铁路、聊泰铁路、德商高速聊城段、济聊一级公路、聊城军民合用机场等一批重大交通基础设施建设,构建水陆空立体大交通体系。同时全力以赴向上争取项目和政策,为聊城经济社会发展创造有利条件。
  ——在文化旅游业发展上下功夫。充分发挥聊城自然资?#30784;?#21382;史文化资源等十分丰富的优势,加大项目的谋划、包装和建设力度,全力推出一批有冲击力和吸引力的文化旅游项目。同时,加大宣传推介力度,扩大聊城在海内外的知名度和影响力。
  ——在现代农业建设上下功夫。当前,聊城农业进入山东省先进行列,但在全省的地位和影响力还不足。下一步,我市将抢抓山东西部经济隆起带建设的机遇,抓好农产品市场体系构建、农产?#20998;?#37327;安全、农业龙头企业发展?#30830;?#38754;的工作,实现工农城乡协调发展。
  ——在改革开放上下功夫。改革开放?#22836;?#26368;大的红利。下一步,我市将加快推进企业改革,尽快建立现代企业制度;推进财税体制改革,加强财政?#24335;?#32489;效管理,提高使用效益。在对外开放方面,要重点抓好招商引资工作,努力引进?#24335;稹⒓际酢?#35774;备、人才、管理等生产要素,借力加快聊城经济社会发展。
  ——在社会民生上下功夫。近年来,我市全力保障民生事业发展,全市民生支出占财政总支出的比重处于全省前?#23567;?#19979;一步,我市将积极谋划更多惠及群众的民生项目,主动争取上级对民生工作的支持;在卫生方面,建设一批高端专科医疗单位,把聊城打造成为集养老、医疗、保健于一体的鲁西医疗卫生区域?#34892;?在教育方面,除继续支持聊城大学、聊城职业?#38469;?#23398;院、聊城高级财经和高级工程职业学校等院校发展外,要把东昌学院的改革和发展提上日程,并吸引国内知名大学到聊城兴办?#20013;!?

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